Plan banlieue: Fadela s'explique, Fillon rappelle

Le plan en faveur des banlieues va consacrer "un milliard d'euros pour désenclaver 50 quartiers prioritaires"
C'est ce qu'affirme la secrétaire d'Etat à la Ville Fadela Amara dans Madame Figaro de samedi.

Après des sons de cloche dissonants au gouvernement sur son plan, présenté le 22 janvier et annoncé en février par le président Sarkozy, François Fillon a réclamé plus de cohésion gouvernementale et de maîtrise dans la communication des ministres.


Envoyé Spécial consacre un reportage sur Fadela Amara dans son édition de jeudi.

Fadela Amara s'explique dans Le Figaro Madame
Le plan en faveur des banlieues va consacrer "un milliard d'euros pour désenclaver cinquante quartiers prioritaires", affirme la secrétaire d'Etat à la Ville Fadela Amara dans une interview à Madame Figaro de samedi.

"Nous allons dégager un milliard d'euros pour désenclaver cinquante quartiers prioritaires qui accumulent les difficultés comme les Bosquets, en Seine-Saint-Denis", annonce Fadela Amara.

La secrétaire d'Etat a fait ces déclarations lors d'une table-ronde organisée par Madame Figaro en décembre. Son cabinet a confirmé mercredi que ses propos restaient d'actualité. "On ne va pas régler le malaise en quarante-huit heures (...) mais nous allons mettre le paquet sur les cinquante quartiers les plus en difficultés. Emploi, éducation, désenclavement seront les trois axes majeurs", dit Fadela Amara à propos du plan nouvellement baptisé "Espoir Banlieue".

Revenant sur l'emploi des jeunes qui sera un axe fort du plan, Mme Amara a indiqué: "Nous installerons des bureaux de recrutement au pied des cités, avec des partenaires privés et publics. Pour les jeunes sans qualification, nous proposerons un parcours sécurisé avec des coaching, des formations, le financement du permis de conduire si besoin".

Et d'ajouter: "Nous lancerons des expérimentations. Dans certains établissements, nous allons créer des pôles d'excellence avec apprentissage du solfège, du chinois, ou du latin et du grec dans les collèges (...) Je veux faire émerger une élite des quartiers (...) Il faut abattre les frontières, ne seraient-elles que virtuelles, et les ghettos mentaux".

Cacophonie ministérielle
Dans une tribune publiée dans Le Monde daté de mercredi, la secrétaire d'Etat à la Ville Fadela Amara a déclaré que "ce n'est pas d'un plan que nos quartiers ont besoin", mais "d'une nouvelle dynamique".

Elle s'est inscrite ainsi dans la foulée de sa ministre de tutelle, Christine Boutin, qui, la veille, avait affirmé dans une interview à La Croix "ne pas croire en un plan banlieue". "On ne résoudra pas les problèmes des quartiers par un énième plan qui se résumerait à leur donner encore plus de moyens", y avait estimé la ministre. La politique de la Ville "ne se résume pas à la politique des banlieues" avait renchéri la ministre, estimant qu'il "ne faut pas opposer les quartiers les uns aux autres mais au contraire développer les solidarités humaines".

"Il faut reconnaître que [Fadela Amara] a été confrontée à une tâche très difficile, mais je lui ai donné la liberté qu'elle demandait de gérer personnellement ce dossier", avait rappelé mardi la ministre. Toutefois, pour la ministre de la Ville, "ce ne sont pas forcément des moyens supplémentaires qui seront nécessaires, mais une meilleure distribution des fonds et l'implication de tous les ministères".

"Des milliards d'euros ont été versés depuis plus de trente ans", poursuivait-elle. "Or, le mode de distribution des aides est devenu beaucoup trop compliqué. Faisons confiance aux élus locaux. Donnons enfin aux maires la maîtrise des choix des dépenses. Il sera nécessaire aussi de revoir la fiscalité locale", avait poursuivi Mme Boutin.

Lors de sa conférence de presse de rentrée, le chef de l'Etat avait repoussé à "début février" sa présentation, promise d'abord par Fadela Amara pour fin 2007, puis annoncée pour le 22 janvier à Vaulx-en-Velin par le porte-parole du gouvernement Laurent Wauquiez. Selon une source gouvernementale, si le "plan" avait été repoussé à février par le président Sarkozy, c'était parce qu'il n'était pas "assez solide". En conséquence, a-t-on poursuivi, "le dossier a été repris en main par l'Elysée et Matignon".

Le Premier ministre François Fillon avait ajouté encore à la confusion, lors de ses voeux à la presse, en se posant à lui-même la question: "Est-ce qu'il faut aujourd'hui un plan banlieue ?" Avant de juger que "la réduction du chômage, la réforme de l'école primaire, la lutte contre l'immigration clandestine, la politique de la ville sont évidemment des éléments essentiels d'une politique d'intégration des quartiers". "Mais il n'en reste pas moins qu'une politique spécifique aux quartiers les plus défavorisés est absolument nécessaire", avait-il insisté.

Mercredi cependant, le Premier ministre a demandé plus de solidarité à ses ministres, les rappelant à l'ordre, notamment sur le plan banlieues. Il a prié ses ministres de faire relire leurs interviews par l'Elysée ou Matignon avant parution.